關于“43條戒律”專家科研人員專業(yè)解讀-實驗室裝修
18-11-14
備忘錄顯示，科研領域失信行為責任主體將面臨43項聯合懲戒，其中包括：科技領域內的項目申報、評選、評獎等主要活動將受到限制或懲處，經濟領域內的限制登記事業(yè)單位法人代表在金融、稅收、外貿活動、工程招投標等方面被重點監(jiān)管；還包括在更廣泛社會領域內的失信信息公開共享以及長期存檔所帶來的巨大影響。
第7條 “在科技計劃（專項、基金等）項目立項、評審專家遴選、職稱評定、職務晉升、項目管理專業(yè)機構選定、科技獎勵評審、間接費用核定、結余資金留用及創(chuàng)新基地與人才遴選、考核評估等工作中，將失信信息作為重要參考依據”。（實施單位：科技部、最高法、最高檢等20個部門）
第9條 “撤銷學會領導職務，取消會員資格”。（實施單位：科技部、最高法、最高檢等20個部門）
點評：對于學者來說，向社會公布其失信行為即是懲罰，其學術生涯、社會任職均會受到影響。此次特別提出懲戒措施將會對科研人員起到警醒作用。科研人員支持對失信行為進行懲戒。
第10條 “一定期限內或終身取消中國科學院、中國工程院院士提名（推薦）資格、院士被提名（推薦）資格”。（實施單位：中科院、中國工程院、中國科協(xié)）
點評：此次的規(guī)定提出“失信”這一概念是一項進步。“失信”是一個更為全面的概念，不僅涵蓋論文造假、數據造假等，對科研工作者，特別是“大家”的學術嚴謹也提出更高要求。
點評：榮譽稱號是對科研人員學術成就的獎勵。科研人員失信會讓這份榮譽沾染污點，應該及時撤銷失信人員的榮譽稱號。長期看，也有必要實行榮譽稱號、社會兼職情況的備案審批制度，使科研人員回歸科研本身。
點評：對我國的許多行業(yè)來說，如交通、電信、安防、水利、軍工等公用事業(yè)型行業(yè)，以及醫(yī)療、教育等民生型行業(yè)，政府是戰(zhàn)略客戶、第一大客戶。以限制政府采購（或軍隊采購）為打擊手段，讓這些行業(yè)的科研失信行為帶來的成本大大提高，失去政府（或軍隊）的訂單所產生的損失是他們無法承受的。這條政策如果嚴格執(zhí)行，對于這些行業(yè)的科研主體將具有強大的震懾力，對其科研失信行為能產生較好的防范作用。
點評：科研誠信是科技創(chuàng)新的基石，關系到國家未來發(fā)展?jié)摿ΑＵ\信同樣是金融市場穩(wěn)定發(fā)展的基礎，限制科研領域失信行為主體發(fā)起設立或參股金融機構，對失信行為人實施市場禁入，使其一時失信、處處受限，使失信行為付出巨大代價。
點評：企業(yè)債券具有成本低、規(guī)模大、期限長的特點，是相關領域企業(yè)非常重要的資本工具。限制企業(yè)債券的發(fā)行，對于基建、公用事業(yè)等行業(yè)的科研主體具有較強的約束力。
點評：對失信人和失信機構進行經濟金融方面的懲戒是一個很重要的方法。金融信用信息基礎數據庫，由中國人民銀行設立、中國人民銀行征信中心負責。各家商業(yè)銀行在發(fā)放貸款時，都會查閱借貸人在征信體系中的信用數據、資料。這為各金融機構提供了參考，如果個人或企業(yè)有失信記錄，其獲得金融服務會比較難。
新規(guī)具有很強的可操作性。當然，限制的程度要根據失信行為的程度和危害性、法律法規(guī)的要求，有不同的懲戒級別。“限制”不意味著停止全部的金融服務，只是相對于其他誠信者會更難了。懲戒本身不是目的，是讓守信者能夠受益，也是為了讓更多的人更講信用。